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            石楠 | 百年

            2021-07-26 11:25 來源:城市規劃


            新華社記者 蘭紅光 攝

            七月一日,習近平總書記在天安門城樓莊嚴宣告,我們在中華大地上全面建成了小康社會,正意氣風發向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。作為中華民族從站起來、富起來到強起來的歷史進程的重要標志,這一歷史時刻必將彪炳史冊。

            全面建成小康社會,不只是經濟上的小康,而是“五位一體”全面進步。在經濟發展領域,我們歷史性地解決了絕對貧困問題,在堅持經濟建設為中心的同時,全面推進經濟、政治、文化、社會、生態文明建設以及其他各方面的現代化進程。人居環境領域作為全面小康的重要象征,城鄉面貌發生了令世人矚目的巨大變化,不僅人均住房面積、基礎設施水平達到世界一流,城市環境品質明顯改善,城市從增量發展為主,轉向增量發展與存量提升并重的階段。高質量發展、高品質生活,成為當今社會的基本取向。以高水平規劃引領高質量城鎮化的可持續發展之路,成為現代化建設的重要經驗,并且贏得了國際社會的高度關注。我國的城鄉規劃教育也從吸收引進起步,實現了從跟跑、并跑到領跑的跨越,城鄉規劃學在中國特色、中國風格、中國氣派的學科體系中貢獻了積極力量。

            全面建成小康社會,不只是一部分人、一部分地區實現小康,而是惠及全體人民、全國每一個地區的新格局。從精準脫貧攻堅,到全面實施鄉村振興戰略;從推行基本公共服務均等化,到實施區域協調發展戰略,都是著眼于縮小貧富差距、城鄉差距、區域差距的重大舉措。在規劃專業涉及的領域,擺脫平均數掩蓋的大多數,打破制度約束,促進一億農業轉移人口落戶城鎮、改造一億人居住的城鎮棚戶區和城中村、引導中西部地區一億人就近城鎮化;改變千人指標下的不平衡、不方便、不滿足,實行以用戶為核心的完整社區、生活圈規劃、以人民滿意度為標準的新規劃模式;從以地生財、資本導向的開發模式,轉向以人民為中心,以人民群眾的獲得感、幸福感、安全感為導向的人本邏輯;從聚焦人居環境的藍圖式愿景,轉向國土空間規劃全覆蓋、國土空間統一用途管制、全齡友好與全生命周期管理的新范式——規劃師們腳踏實地踐行了“全面建成小康社會,一個也不能少;共同富裕路上,一個也不能掉隊”的承諾。


            圖片新華社記者 岳月偉 攝

            全面建成小康社會,不只是物質財富的豐富,更是滿足人民精神文化生活新水平、實現社會治理能力新高度和現代化價值理念新提升。為了實現“讓人民群眾有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境”的目標,規劃師們以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當,遵循城市發展規律,積極開拓創新,保持歷史耐心,一張藍圖繪到底。他們踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,“把生態價值考慮進去”,積極探索符合我國國情的新型城鎮化路子;他們從物質空間設計轉向精神家園營造,提高居民的社區歸屬感、自豪感;他們像保護自己的眼睛一樣保護歷史文化遺產,積極推動歷史文化的創造性轉化、創新性發展;他們轉變工作思路,深入基層社區,把握人民需求,依靠人民做好規劃,從傳統的管理邏輯轉向治理邏輯;他們超越技術權威、部門權威、行政權威,朝著以公平公正為導向的法治權威、以公共利益為前提和社會公約數為基礎的現代化社會前行。

            在實現第一個百年偉大目標的重要時刻,重溫黨的重要理念——“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標”,這也正是規劃行業的座右銘。

            本刊執行主編   石楠

            刊載于《城市規劃》雜志2021年第7期


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